2026年中央和地方预算草案积极支持可再生能源发展，通过财政补贴、税收优惠、专项债券、政策供给与落实以及推进重大工程建设等多方面举措，推动可再生能源扩量提质、可靠替代，为实现“十五五”良好开局和能源强国建设提供有力保障。具体分析如下：
财政补贴与税收优惠
财政补贴：政府通过设立可再生能源发展基金、提供财政补贴等方式，鼓励可再生能源项目投资。例如，对户用光伏项目（包括自然人户用、非自然人户用）按照分布式光伏项目奖励标准予以扶持。
税收优惠：通过税收优惠降低可再生能源项目的投资成本，提高项目的经济效益。
专项债券与资金支持
专项债券：2026年继续发行超长期特别国债，并安排地方政府专项债券，重点支持建设重大项目，包括可再生能源项目。例如，安排超长期特别国债资金用于“两重”建设，其中部分资金可能用于支持可再生能源项目。
资金拨付：加快奖励资金请款拨付进度，确保项目发电量与发电时段的严格匹配，及时将奖励资金转付给项目投资主体。
政策供给与落实
政策制定：加快修订《中华人民共和国可再生能源法》，配合全国人大环资委修改完善可再生能源法修改草案文本，研究市场化新阶段下可再生能源可持续发展长效机制。
规划编制：编制实施《可再生能源发展“十五五”规划》，明确中长期发展目标和布局，以规划引领发展。
政策落实：抓好《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》等政策的落实，组织开展政策宣介活动和典型案例征集，推动非电试点起步。同时，印发相关实施办法，强化重点用能行业消费约束与地方消纳责任。
推进重大工程建设
“沙戈荒”新能源基地建设：加快推进“沙戈荒”新能源基地建设，全力推进第二、三批基地项目建设。协同推进基地建设与生态治理，研究明确光伏治沙实验项目开发布局和建设方案。
海上风电建设：推动海上风电规范有序建设，重点推动一批深远海海上风电项目开工建设。
其他可再生能源项目：统筹推进水风光综合开发，就近开发分布式可再生能源，稳步发展生物质发电，推动光热发电规模化发展等。
