国家能源局安全司司长汪拥军提出的“巩固电力安全屏障，筑牢能源强国基石”这一观点，是基于对当前电力安全形势的深刻洞察和对能源强国建设目标的坚定追求，具有重大的现实意义和战略价值。以下是对这一观点的详细解读：
一、背景与意义
能源转型背景：随着全球能源绿色低碳转型的加速推进，新型电力系统正由“量变”向“质变”演进。新能源和新型并网主体占比不断提升，电力系统的结构和形态发生深刻变化，系统运行安全风险进一步加大。
能源强国建设目标：党的二十届四中全会作出建设能源强国的战略擘画，提出初步建成新型能源体系的规划目标。能源强国的首要特征是安全保障能力强，这意味着能源电力供应不仅要稳定充足，更要求能源电力系统具备抵御重大风险、应对极端事件的安全韧性。
二、电力安全面临的挑战
系统结构深刻调整：新能源装机占比将突破50%，跨区直流规模倍增。高比例新能源、高比例电力电子装置带来新的故障形态和稳定特性，系统频率电压失稳、振荡以及“三道防线”失配风险进一步升高。
并网主体多元复杂：新能源规模快速扩大，新型储能、虚拟电厂等新业态新主体不断涌现，涉网性能不足可能造成规模化脱网、频繁投切并网等后果，对大电网安全运行产生冲击。
建设任务趋频趋紧：海上风电、抽水蓄能、跨省跨区输变电工程等建设规模增幅较大，高风险作业面广量大，事故风险增加。同时，电力工程建设施工资源持续摊薄，建设、监理等施工力量不足的矛盾加剧，安全主体责任落实及现场安全管控面临挑战。
极端灾害多发强发：极端天气呈现出持续时间长、影响范围广、致灾强度高等显著特征，气候风险总体呈加剧态势。这对电力生产运行秩序造成严重影响，应对“三断”极端场景能力亟待提升。
三、巩固电力安全屏障的措施
加强政策供给：完善电力安全法规标准体系，推进相关条例预案修订，制定实施《电力安全生产“十五五”行动计划》。
加强风险管控：守住大电网安全“生命线”，提高电网风险管控的科学化、精细化水平，强化交直流、送受端、主配网、高低压、一二次间协调安全运行。
加强协同共治：强化各类并网主体涉网安全管理，加强涉网标准体系建设，提升设备耐受和动态支撑能力。
加强专项治理：防范化解重大风险隐患，深入开展电力建设工程施工安全和质量监督专项监管，对抽水蓄能电站建设工程安全质量问题开展集中整治。
加强应急保障：推进应急体系和能力建设，加快国家电力应急指挥中心建设，研究谋划省、市两级电力应急基地规划布局，深入开展跨地区、跨企业应急演练。
四、筑牢能源强国基石的成效与展望
成效显著：通过实施上述措施，我国电力安全生产形势总体稳定，安全治理体系日趋完善，系统运行安全持续巩固，安全生产基础不断夯实，应急处置能力大幅增强。
展望未来：随着“十五五”时期的到来，我国将面临更加复杂严峻的电力安全风险挑战。但只要坚持系统观念和底线思维，以治理现代化筑牢电力安全屏障，就一定能够实现更高水平的电力安全，为能源强国建设提供坚实的安全保障。
