美国叫停本土6.2GW光伏电站项目“埃斯梅拉达七号”,这是特朗普政府限制可再生能源政策的最新举措,标志着美国光伏产业面临重大挫折。
一、项目概况与叫停背景
- 项目规模 
 “埃斯梅拉达七号”(The Esmeralda Seven)位于美国内华达州,由NextEra Energy、Arevia Power、ConnectGen和Invenergy等公司联合开发。项目涵盖7个太阳能发电场与储能系统,总装机容量达6.2GW,原计划为近200万户家庭供电,被视为北美最大在建太阳能项目之一。
- 叫停时间与主体 
 美国土地管理局(BLM)于2025年10月正式撤销项目批准,项目状态被标记为“取消”。此前,BLM已于2024年7月发布规划性环境影响报告书草案,但最终审查文件迟迟未出具,导致项目停滞。
- 政策背景 
 特朗普政府自2025年上任以来,持续对可再生能源发起攻势,包括:
- 收紧审批权:要求内政部长亲自签署69项风光项目许可,并设立能源容量密度新标准(光伏项目难以达标)。 
- 终止优惠政策:取消清洁能源税收抵免、电动汽车税收减免等,并终止223个能源项目(主要涉及清洁能源)。 
- 公开反对言论:特朗普多次称可再生能源为“世纪骗局”,指责其导致电费上涨,并表示“不会批准风力发电项目,也不会批准破坏农民利益的太阳能项目”。 
二、叫停原因与影响
- 直接原因 
- 审批停滞:项目环境评估(NEPA)自2024年起停滞不前,最终审查文件未出具。 
- 政策限制:内政部设立的能源容量密度标准使光伏项目难以达标,开发商需重新提交环境评估。 
- 市场反应 
- 股价暴跌:美国光伏股普跌超6%(如Sunrun跌7%、SolarEdge跌9%)。 
- 项目停滞:多个联邦土地光伏项目受阻,包括内华达州的Copper Rays Solar Project(700MW)、Purple Sage Solar Project(400MW)等。 
- 行业冲击 
- 开发商困境:NextEra Energy等公司需重新提交项目提案,可能导致进度严重延期。 
- 就业影响:美国光伏产业已现“破产潮”,2023年数百家企业破产,2024年市场延续低迷走势。 
三、政策矛盾与全球影响
- 能源政策矛盾 
- 支持化石燃料:特朗普签署“大而美法案”,取消海洋石油和天然气勘探开采限制,未来15年将进行至少30次油气租赁拍卖。 
- 忽视气候变化:特朗普政府拒绝承担全球气候变化责任,可能破坏各国应对气候变化的共识。 
- 全球能源格局 
- 示范效应:美国作为全球领头羊,其政策可能影响其他国家对绿色能源的态度,甚至导致部分国家放弃绿色能源转而支持化石燃料。 
- 国际合作受阻:特朗普攻击中国,恶化全球能源合作局面,未来绿色能源与化石燃料的争论可能演变为国际冲突。 
四、未来展望
- 项目重启可能性 
 开发商可针对每个子项目单独申请许可,但审批流程重启可能导致项目进度严重延期,且需满足更严格的能源容量密度标准。
- 行业趋势 
- 短期低迷:美国光伏产业面临政策逆风、成本高企、融资困难等问题,短期内难以恢复。 
- 长期不确定性:若特朗普政府持续限制可再生能源,美国可能错失全球能源转型机遇,导致在国际竞争中落后。 
 

