北京市通过政策引导与区域协作机制，鼓励市属国企参与域外可再生能源基地和输电通道建设，旨在强化跨区域绿电供应、推动能源结构转型，并助力实现“双碳”目标。以下为具体分析：
政策背景与目标
落实“双碳”目标：北京市作为超大城市，能源消费总量大，需通过外调绿电满足可再生能源消纳责任权重要求。政策明确提出，到2025年外调绿电规模力争达到400亿千瓦时，可再生能源电力消纳权重达到26.3%。
优化能源结构：北京市本地可再生能源资源有限，需通过跨区域合作拓展绿电来源。与内蒙古、山西、宁夏等能源富集地区合作，可稳定增加绿色电力供给，降低对传统化石能源的依赖。
推动能源绿色低碳转型：政策要求实施国家能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，通过外调绿电和本地开发利用相结合，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。
政策内容与实施路径
深化政府间能源合作：
北京市发展和改革委员会发布的《北京市可再生能源开发利用条例实施方案（征求意见稿）》明确提出，深化与内蒙古、山西、宁夏等地区的政府间能源合作，支持市属国企参与域外可再生能源基地和输电通道建设。
通过政府间合作协议、长期购电协议等方式，拓宽绿色电力来源，稳定增加绿色电力供给。
鼓励跨区域绿电直接交易：
持续修订《北京市绿色电力交易方案》，鼓励和支持开展跨区域绿电直接交易，推动新能源电力参与市场化交易。
发挥政府部门、事业单位、国有企业的引领作用，加快提升公共服务机构、数据中心等重点领域和行业绿色电力消费比例。
推动新能源电力参与市场化交易：
支持电网企业、电力调度机构按照国家有关规定优先接纳、调度可再生能源发电项目的上网电量。
加强配套电网建设，提供规范便捷的并网服务，提高电网接纳、输送可再生能源电力的能力。
政策意义与影响
保障能源安全：通过跨区域合作，北京市可稳定获取域外可再生能源电力，降低能源供应风险，保障城市能源安全。
促进绿色低碳发展：外调绿电的增加将有助于北京市提高可再生能源消费比重，减少碳排放，推动经济社会绿色低碳转型。
推动产业升级与区域协同：市属国企参与域外可再生能源基地和输电通道建设，将带动相关产业链发展，促进区域协同合作，实现互利共赢。
实践案例与成效
跨区域绿电交易：北京市已组织北京地区市场主体参与京津唐电网、跨省跨区绿电交易，全年外调绿电354.8亿千瓦时，同比提高27%，超额完成320亿千瓦时目标任务。
域外基地和通道建设：“十四五”规划建设的6座绿电基地已全部开工并投产4座，张北-胜利特高压通道建成投产，环京特高压环网成环，为跨区域绿电供应提供了有力保障。
