云南高速光伏试点新进展
政策强力推动：2025年4月27日，云南省人民政府办公厅印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》，支持“高速+光伏”发展。明确高速公路经营单位可牵头编制“高速+光伏”建设规划，报相关部门审定后实施；在符合国土空间规划等土地用途管控要求前提下，充分利用服务区、停车区等沿线设施建筑物屋顶，统筹利用道路红线内边坡、隔离带、立交区等路域空间，以及道路红线两侧200米范围内低效存量土地，建设光伏发电设施，因地制宜采取集中式或分布式光伏政策推进，由属地政府分段备案，依法应当审批的应履行审批手续。
项目逐步落地：云南交投集团积极构建交能融合新模式，实施35个交通沿线分布式光伏发电示范项目，总装机容量18.7兆瓦，存量光伏项目陆续落地创效。例如，嵩明服务区的省内首个高速公路服务区分布式光伏发电站目前已累计并网发电190万度，实现营收58.71万元。2023年12月，云南交投集团携手华为数字能源技术有限公司联合打造的云南首批“光储充”一体化示范站，正式落地昆明西北部客运站及读书铺服务区。西北部客运站配置了分布式屋顶光伏电站、储能系统，配备两台华为全液冷充电桩600千瓦主机、4个超充桩（4个超充终端）、6个快充桩以及4套180千瓦双枪桩，能同时满足24辆新能源汽车充电补能需求。读书铺服务区作为安宁市的服务区“补能E站”，配置了服务区边坡光伏电站和新能源充电车位，配备1台华为全液冷充电桩600千瓦主机、2个超充桩（2个超充终端）、3个快充桩（6个快充终端）以及两套180千瓦双枪桩，能同时满足22辆新能源汽车充电补能需求。
创新发展模式：云南探索“光伏企业+县平台公司+农户承包经营”等模式发展“板下经济”，实现生态效益和经济效益双赢。例如，楚雄彝族自治州双柏县通过大力发展新能源产业，探索建立“光伏项目+乡村振兴”联农带农机制，光伏企业与项目所在地村（社区）、县平台公司三方签订协议，企业按照竞配价格最低“一度电一分钱”支持项目区巩固脱贫成果。村集体委托双柏县国有资本投资管理有限公司代管这“一分钱”并投资产业，产生效益后再分红给村集体。
给其他地区的启示
政策支持是关键：其他地区应借鉴云南经验，出台相关政策支持高速光伏发展。明确建设规划、审批流程、土地利用等方面的规定，为高速光伏项目提供政策保障。例如，制定鼓励政策，对高速光伏项目给予财政补贴、税收优惠等，提高企业参与积极性。
因地制宜规划项目：根据本地区的高速公路资源、光照条件、土地利用情况等因素，因地制宜规划高速光伏项目。充分利用服务区、停车区等沿线设施建筑物屋顶，以及道路红线内边坡、隔离带、立交区等路域空间，合理布局光伏发电设施。例如，在光照资源丰富、土地资源相对紧张的地区，可优先采用分布式光伏模式；在有较大面积低效存量土地的地区，可考虑建设集中式光伏项目。
创新发展模式：探索多元化的高速光伏发展模式，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。可借鉴云南“光伏企业+县平台公司+农户承包经营”等模式，结合本地实际情况，引入社会资本、企业、农户等多方参与，形成利益共享机制。例如，通过“光伏+农业”“光伏+旅游”等模式，拓展高速光伏项目的功能，提高项目的综合效益。
加强技术创新与应用：注重高速光伏项目的技术创新与应用，提高光伏发电效率、系统稳定性和智能化水平。鼓励企业加大研发投入，推广应用先进的光伏技术和设备，如高效光伏组件、智能跟踪系统、储能技术等。例如，采用智能监控系统对光伏发电设备进行实时监测和管理，及时发现并解决问题，提高发电效率和设备可靠性。
注重生态保护与景观协调：在高速光伏项目建设过程中，应注重生态保护和景观协调。避免对沿线生态环境造成破坏，合理选择光伏设备安装位置和方式，减少对自然景观的影响。例如，采用柔性光伏支架等技术，减少对土地的占用和破坏；在光伏板下种植适宜的植物，进行生态修复和景观美化。
