发展新质生产力要全程坚持因地制宜，项目必须充分论证，不能一哄而上、同质化扎堆，避免盲目投资、乱花钱。
负责人（创新和高技术发展司副司长任中保）原话逻辑：因地制宜是硬性要求，贯穿规划、项目、政策全链条；地方不能跟风抢热门赛道。
三层核心含义
规划层面：全国一盘棋，管住市县跟风上热门赛道压实省级对市县产业规划的管控衔接，不允许各地不问基础，全都扎堆光伏、储能、人形机器人、AI 算力等热门赛道，防止低水平重复布局、同质化内卷。
和前面工信部光伏产能监测预警是跨部门政策共振：工信部管行业产能监测、价格秩序；发改委管地方投资立项、产业布局源头。
项目层面：强化可研论证，杜绝为 “新质” 概念上项目不管是政府投资、产业引导资金还是招商引资项目，都要评估本地产业基础、人才、市场、配套条件；不能把新质生产力当成政绩标签，盲目铺园区、上产线、砸财政资金，也就是 “避免盲目投资、乱花钱”。
重点纠偏现象：部分地方简单理解新质生产力 = 新兴产业，忽视本地传统产业升级同样属于新质生产力。
政策支持层面：规范招商，不搞内卷式补贴地方招商政策不能突破红线，禁止靠补贴恶性竞争、比拼优惠；支持方式精准化，不搞统一模板、一套模式，鼓励错位发展。
和光伏 / 储能赛道的联动解读
这两条放在一起看，监管主线非常清晰：
工信部：已经扩出来的产能，做产能监测预警、价格秩序治理，稳住行业价格、遏制亏本倾销；
发改委：管住新增投资源头，约束地方政府盲目招引、上马同类制造项目，从供给增量端控节奏。
利好方向：有技术壁垒、长时储能、钙钛矿、核心设备材料、传统产业绿色智能化改造这类差异化项目，更容易获得支持； 约束方向：单纯组装、同质化 N 型组件 / 电芯、没有技术创新的扩产项目，地方立项、拿产业资金难度上升； 关键区分：不是不鼓励发展新能源、新赛道，而是反对无差别跟风、低水平复制式投资。
容易踩的预期差
不是收紧产业政策，是投资考核标准变高：优先看全要素生产率提升、技术转化，而不是只看投资额、产能规模；
传统产业技改升级同样属于新质生产力，政策鼓励这条路线；
不直接行政叫停市场主体投资，主要是约束地方政府财政资金、政府引导项目、招商引资导向。
快讯
发改委 10 月 20 日发布会强调，因地制宜发展新质生产力，规划上强化省级对市县产业布局管控，项目安排充分论证，防止一哄而上、同质化竞争，避免盲目投资与低效资金投入。表态与工信部光伏储能产能预警、价格企稳政策形成组合治理，从新增投资源头抑制新能源赛道低水平重复建设，利好具备技术差异化优势的龙头，对纯同质化扩产形成约束。
