2026‑08‑26，上海市政府办公厅正式印发《上海市战略性新兴产业发展 “十五五” 规划》，新能源及绿色低碳首次列为上海新兴支柱产业，明确将下一代光伏、储能、深远海风电、先进核能、重型燃气轮机、特高压装备作为核心突破方向，瞄准全球能源装备技术制高点。
一、规划核心量化目标（至 2030 年）
全市战略性新兴产业增加值达到2.1 万亿元；
工业战略性新兴产业总产值占规上工业比重≥50%；
集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业制造业年均增速≥10%；
“十五五” 期末，上海能源装备产业产值力争突破5000 亿元投资上海。
二、光伏装备重点部署
攻关高效异质结、钙钛矿光伏电池技术，研发海上漂浮光伏装备、太空光伏装备以及兆瓦级光热装备。
技术路线解读
异质结（HJT）：晶体硅下一代主流路线，高转换效率、低温工艺，适配叠层，上海集聚龙头企业与中试平台，重点解决银耗、设备国产化、量产良率痛点。
钙钛矿及钙钛矿‑硅叠层：理论效率天花板高，上海已有实验室叠层效率突破 34.6% 的基础，重点突破稳定性、大面积制备、寿命、封装难题，推动从实验室走向中试线、小批量产业化。
特色新型光伏装备
海上漂浮光伏：适配近海、滩涂场景；
太空光伏：面向航天、卫星电源前沿赛道；
兆瓦级光热装备：光热发电、储热一体化。
配套地方落地：闵行区重点布局光伏中试与示范线，支持 HJT、TOPCon、钙钛矿多条路线并行迭代，升级真空蒸镀、激光刻蚀等关键工艺装备，提升国产化率上海市人民。
三、新型储能与能源装备其他重点任务
1、下一代储能
攻关全固态电池、液流电池、高性能钠离子电池、先进压缩空气储能等长时储能；
建设固态电池多路线对比测试示范基地；布局万千瓦级独立储能示范电站；开展氢储能工业备用电源示范。
2、风电装备
重点研制深远海漂浮式风机，推进示范应用，做强 16‑20MW 级别海上风机优势。
3、其他能源赛道
先进核能：三代核电批量化，布局第四代核电、小微堆、海洋核动力；
燃气轮机：重型燃机整机研制、工业燃气轮机掺氢燃烧；
输配电：特高压变压器、GIS 设备国产化产业化。
四、行业逻辑：与当前风光行业困境的对照（承接前面 “三重冲击”）
全国风光运营商正遭遇资源波动、消纳受限、电价下行、利润塌方，行业逻辑正在发生切换：
中西部大基地：拼消纳、拼储能、拼源网荷储，解决弃电与现货低价；
上海定位：不追求大规模本地风光装机，聚焦 “装备 + 电池技术 + 前沿验证”：不做大规模地面电站，主攻电池、装备、材料、中试验证，输出技术与设备供给全国乃至全球。
上海模式：不抢发电量规模，抢占下一代电池技术制高点。异质结、钙钛矿叠层一旦实现低成本量产，将直接改变全国风光项目度电成本，从根源上缓解运营商盈利压力。
提示
钙钛矿仍存在大面积稳定性、衰减、封装等产业化卡点，距离大规模商业化仍有周期；异质结仍面临设备投资高、银浆成本压力。规划重在技术攻关与中试示范，短期不会立刻形成大规模产能。
五、对比：中西部源网荷储 VS 上海光伏技术路线
表格
| 模式 | 核心逻辑 | 核心痛点 |
|---|---|---|
| 鄂托克前旗源网荷储 | 风光 + 储能 + 本地高载能负荷，自发自用、余电不上网，绕开电网消纳与现货低价 | 依赖化工负荷稳定，储能抬高初始投资 |
| 上海十五五光伏规划 | 攻关 HJT、钙钛矿‑硅叠层、特种光伏装备，做技术源头突破 | 产业化落地周期长，短期难以贡献发电收益 |
