国家能源局官方重磅：“十五五” 末风光装机≥28 亿千瓦（国新办 6 月 26 日发布会）
一、核心官方数据
国家能源局发展规划司司长任育之在《新型能源体系建设 “十五五” 规划》发布会上明确披露核心装机目标：
“十五五” 末总目标非化石能源总装机超 35 亿千瓦，较 2025 年末（十四五收官）增长近 50%；其中风电 + 太阳能装机≥28 亿千瓦，是新型电力系统绝对主力。
基数与增量测算
2025 年末（十四五收官）风光合计装机约18.4 亿千瓦（风电 6.4 亿 kW、光伏 12 亿 kW）国家统计局；
“十五五” 五年风光新增装机约 10 亿千瓦，年均新增 2 亿千瓦规模；
2030 年全国总电力装机 54 亿千瓦，风光单一品类占比超 50%，正式成为装机主体。
配套约束指标
单位发电量碳排放下降 10% 以上；
重点行业五年节约标准煤 1.5 亿吨以上；
非化石能源消费比重、发电量比重、电能终端消费比重同步大幅提升。
二、28 亿千瓦风光装机两大开发路径
1. 集中式大基地（新增主力）
三北沙戈荒基地：库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠规模化风光大基地，配套特高压直流外送；
西南水风光一体化：黄河上游、川西、云南多能互补基地；
深远海海上风电：沿海省份加速布局大容量海上风电场，单机容量持续提升；
配套：新增 15 回特高压绿电外送通道，西电东送新增输电能力 8000 万千瓦以上。
2. 分布式新能源（持续放量）
工商业分布式光伏、户用光储、BIPV 光伏建筑一体化全面推广；
采煤沉陷区、油气田、园区屋顶、交通廊道复合开发光伏；
目标分布式新能源接纳规模 9 亿千瓦，配套配网大规模升级（对应电网投资增 30%+）。
三、与 “十四五” 规模对比
表格
| 周期 | 风光总装机 | 五年新增 | 年均新增 | 行业定位 |
|---|---|---|---|---|
| 十四五末（2025） | 18.4 亿 kW | 约 13 亿 kW（2020-2025） | 2.6 亿 kW | 快速增长、补充电源 |
| 十五五末（2030） | ≥28 亿 kW | 约 10 亿 kW（2026-2030） | 2 亿 kW | 电力装机主体 |
注：十四五前期基数低，增速更快；十五五存量规模巨大，绝对增量维持高位，重心转向高质量、系统友好型新能源。
四、对逆变器、电力设备行业的核心催化（结合 2026 全球逆变器 TOP10 榜单）
1. 集中式大功率逆变器需求持续扩容
沙戈荒大型风光基地、陆上风电配套大功率集中逆变器，阳光电源龙头优势稳固；特高压配套储能 PCS 同步放量，光储一体化成为电站标配。
2. 组串式逆变器国内 + 海外双增长
工商业分布式、户用光伏持续爆发，华为、固德威、锦浪国内订单增长；海外分布式需求支撑出口，国产组串厂商全球份额持续提升。
3. 微型逆变器国产替代加速
户用光伏普及叠加海外北美、欧洲市场需求，禾迈、昱能跻身全球前十，微型逆变器细分赛道空间打开。
4. 构网型逆变器强制普及（最大结构性机会）
28 亿千瓦高比例风光并网，电网稳定压力激增，新型电力系统强制要求新能源场站具备虚拟同步机、构网支撑能力；传统跟网型逆变器逐步淘汰，具备构网技术的头部厂商技术壁垒拉开差距。
5. 配网侧设备增量匹配 5 万亿电网投资
城乡配网改造、分布式接入扩容，带动 SVG、储能变流器、箱变、电力电子器件（SiC/GaN）全产业链需求。
五、政策底层逻辑
能源安全自主可控：降低油气进口依赖，依托国内风光资源构建自主能源供给体系；
双碳硬性目标承接：支撑 2030 碳达峰、2035 自主贡献承诺，2030 年风光发电量占全社会用电量 30%；
匹配用电负荷增长：年均新增用电量 6000 亿度，风光作为新增电力核心来源；
带动高端制造产业链：光伏、风电、逆变器、储能装备形成万亿级内需市场，巩固我国新能源全球产业链优势。
六、配套协同政策要点
电网投资：十五五电网总投资超 5 万亿，同比十四五增长 30% 以上，解决风光消纳瓶颈；
储能配套：2030 年新型储能装机目标 3 亿千瓦，风光电站强制配储常态化；
市场机制：全国统一电力市场、绿证绿电交易、虚拟电厂调节能力 5000 万千瓦以上，提升风光消纳水平；
技术升级：全面推进 SiC 电力电子、构网型变流器、长时储能、智能调度规模化落地。
